1. Inleiding
In dit convenant ‘Veilig uitgaan’ in de Kennemerlaan e.o. te IJmuiden staan afspraken die tussen de gemeente Velsen, team Velsen van de Regiopolitie Kennemerland en horeca-ondernemers Kennemerlaan zijn gemaakt. Deze afspraken worden onderschreven door het wijkteam IJmuiden-Noord, waarin de bewoners zijn vertegenwoordigd door de voorzitter van het wijkplatform.
In dit convenant staan de keuzes om te komen tot een prettig, veilig en beheersbaar uitgaansleven in de Kennemerlaan e.o.. Dit document is de start van een groeimodel. Het doel is om de veiligheid zoveel mogelijk te bevorderen en de uitgaansoverlast tot een minimum te beperken.
Het convenant bevat afspraken tussen de partijen die betrokken zijn bij de uitgaansproblemen. Naar onderwerpen wordt dit uitgewerkt in concrete projecten. De veiligheid van horecabedrijven en hun bezoekers, voorkomen van geluidsoverlast en bevorderen van sociale veiligheid staan hoog op de agenda. Verder proberen partijen gezamenlijk een oplossing te vinden voor de overlast die ontstaat tijdens de heen- en terugreis van het uitgaanspubliek.
Voor de gemeente Velsen past dit convenant binnen de kadernota Integrale Veiligheid.
2. Convenantpartners
De convenantpartners:
Gemeente Velsen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, Franc Weerwind;
Politieregio Kennemerland, namens deze de teamchef Velsen, Marijn Putman;
Horecaondernemers Kennemerlaan, die in de voorbereiding van dit convenant zijn vertegenwoordigd door horecaondernemer R.A.J. Glas;
Wijkplatform IJmuiden-Noord, namens deze de voorzitter, Johan Zwakman.
3. Overlegstructuur
De gemeente zorgt samen met de andere partners voor de ontwikkeling van een geïntegreerd uitgaansbeleid. De gemeente heeft hierbij de regiefunctie. De gemeente initieert structureel overleg tussen de bij het uitgaansbeleid betrokken partijen. Voorzitter van dit overleg is de gemeentelijke portefeuillehouder. De gemeente verzorgt het secretariaat. Jaarlijks is er minimaal 1x bestuurlijk overleg en 2x ambtelijk overleg.
De ondernemers (en indien van toepassing de portiers) van de horecabedrijven hebben ten minste 2x per jaar overleg met de politie. De ondernemers zorgen ervoor dat de horecaportiers en/of overige barmedewerkers goed op de hoogte zijn van de inhoud van het convenant.
Elke convenantpartner zorgt voor een vast aanspreekpunt voor dit convenant en zorgt bij afwezigheid voor een gelijkwaardige plaatsvervanger.
De werkgroep Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan Kennemerlaan e.o. blijft bestaan en komt 2x per jaar bijeen. De werkgroep adviseert het bestuurlijk overleg.
4. Inspanningen van convenantpartners
Maatregelenmatrix KVU Kennemerlaan 2012 – 2014
| Nr. | Maatregel: | Actie: | Kosten: | Termijn: |
| 1 | continuering extra politietoezicht en handhaving in weekend | politie | —- | 2010 ingevoerd |
| 2 | verwijderingbevelen voor geweldplegers/ overlastveroorzakers | politie | —- | permanent |
| 3 | stimuleren van de aangiftebereidheid van bewoners en winkeliers van gevallen van overlast | gemeente/ politie | —- | doorlopend |
| 4 | afspraken over vervolging geweldplegers zonder aangiftes (lik op stuk) | politie – OM | —- | doorlopend |
| 5 | aanpassing beheerplan openbare ruimte om afvalproblematiek tegen te gaan | gemeente | p.m. | uitgevoerd/ evaluatie eind 2012 |
| 6 | legen afvalbakken vóór het weekend | gemeente | —- | 2011 ingevoerd |
| 7 | herstel kapotte openbare verlichting | gemeente | —- | 2011 opgepakt |
| 8 | meldpunt beheer openbare ruimte beter bekend maken | gemeente | —- | De Jutter/ de Hofgeest 11.08.04 |
| 9 | pilot LED-verlichting Kennemerlaan | gemeente | p.m. | 2013 |
| 10 | café- en pandverlichting langer laten branden | horeca | —- | permanent |
| 11 | herindeling/ aanvulling fietsrekken in uitgaansgebied | gemeente | p.m. | 2013 |
| 12 | plaatsen verbodsborden verboden handelingen openbare ruimte | gemeente | — | 28.03.11 geplaatst |
| 13 | handhaving verboden handelingen openbare ruimte | politie | —- | 2011 ingevoerd |
| 14 | waarschuwing aan notoire overlastgevers | horeca | —- | in voorkomende gevallen |
| 15 | transparant toegangsbeleid horeca o.a. door toepassen huisregels en duidelijk zichtbaar ophangen en p.r. via website | horeca | —- | 2012 |
| 16 | horeca onderzoekt individueel of collectieve horecaverbod | horeca | —- | 2012 |
| 17 | horeca spant zich in voor transparant deurbeleid (non discriminatie) | horeca | —- | 2012 |
| 18 | herinrichting Kennemerplein | gemeente | p.m. | 2013 |
| 19 | terugkoppeling naar bewoners via voorzitter wijkplatform | gemeente | —- | doorlopend |
5. Evaluatie en consequenties
Partijen evalueren jaarlijks de in dit convenant gemaakte afspraken. Op grond van opgedane ervaringen kunnen de partners samen besluiten om de afspraken op onderdelen aan te vullen of te wijzigen. Indien gewenst overleggen partijen ook tussentijds. Aan het overleg kunnen andere partijen deelnemen, zoals bijvoorbeeld Brijder (verslavingszorginstelling) of de brandweer.
Als de horecaondernemer het convenant niet nakomt, krijgt de betreffende ondernemer binnen 10 dagen een schriftelijke waarschuwing van de gemeente waarin staat van welke overtreding(en) sprake is. De politie kan de horecaondernemer mondeling aanspreken op het niet nakomen van de afspraken. Bij herhaling hoort de burgemeester of een ambtenaar namens de burgemeester de ondernemer hierover en worden er zo nodig maatregelen genomen.
Als de gemeente en/of de politie het convenant niet nakomen, kan een individuele ondernemer of de horecabelangenvereniging de bewuste partij(en) hierop aanspreken. De in gebreke blijvende partij is verplicht om de klager binnen vier weken op de hoogte te stellen van de reden hiervan en de te treffen maatregelen.
Het convenant laat onverlet de bevoegdheid van justitie en politie om strafrechtelijk op te treden bij overtreding van wettelijke voorschriften.
Ook de gemeente blijft bevoegd bestuursrechtelijk op te treden bij het overtreden van lokale en/of landelijke regelgeving.
6. Ondertekening
Dit convenant is tot stand gekomen in gezamenlijk overleg tussen de gemeente Velsen, Horecaondernemers Kennemerlaan e.o., de regiopolitie Kennemerland, team Velsen en het wijkplatform IJmuiden-Noord en is ondertekend in Velsen op 21 december 2012.
De burgemeester van Velsen, F.M. Weerwind
Politieregio Kennemerland, team Velsen M. Putman
De ondernemers:
Eetcafé Dinges, S. Hu
Café De Brug, C.H.W. Sjouw
Café Rico’s, R.A.J. Glas
Pizzeria&Steakhouse La Madonna, Salib Daoud Hanna Gohar
Café Cheers, J. Korver
Grandcafé Loeca, D.F.A. van Dijk
Café ’t Centrum, P.A. van der Noord
Café IJmuiden, R. Kunst
Tapasbar La Caverna, M. van Opbergen
Wijkplatform IJmuiden-Noord
J. Zwakman, voorzitter
